采砂用地的確定是一個涉及多個方面和步驟的過程，以下是根據相關政策和規劃實踐總結出的主要步驟和考慮因素：

一、確定采砂用地的基本原則

依法合規：采砂用地的確定必須符合國家法律法規和相關政策，包括土地管理法、礦產資源法、河道管理條例等。

資源依托：采砂用地應依托砂石資源分布，確保在資源豐富的區域進行開采。

生態保護：采砂活動應盡可能減少對生態環境的影響，避免在生態敏感區域或重要生態保護區內進行開采。

防洪安全：采砂用地應確保不影響河道的防洪功能，避免在河道行洪通道內或影響行洪安全的區域進行開采。

土地利用規劃：采砂用地應符合當地土地利用總體規劃和城鄉規劃，確保用地合法合規。

二、具體步驟

資源調查與評估：

對擬開采區域的砂石資源進行詳細調查，包括資源儲量、品質、開采條件等。

評估開采活動對生態環境、防洪安全、土地利用等方面的影響。

選址與規劃：

根據資源調查與評估結果，結合當地土地利用規劃和城鄉規劃，確定采砂用地的具體位置。

編制采砂規劃，明確開采范圍、開采量、開采期限、開采方式等。

用地審批：

向當地自然資源主管部門提交用地申請，包括用地申請書、采砂規劃、環境影響評價報告等材料。

自然資源主管部門對申請材料進行審查，組織專家進行論證，必要時進行現場勘查。

審查通過后，頒發采礦許可證或采砂許可證，明確開采范圍、開采期限、開采方式等。

簽訂土地使用合同：

與土地所有者或使用者簽訂土地使用合同，明確土地使用方式、期限、費用等。

實施開采與監管：

按照批準的采砂規劃和采礦許可證要求進行開采活動。

當地自然資源主管部門和相關部門對開采活動進行監管，確保開采活動合法合規，不對生態環境和防洪安全造成嚴重影響。

三、注意事項

避免過度開采：應嚴格控制開采量，避免過度開采導致資源枯竭和生態環境破壞。

恢復與治理：開采完成后，應進行土地恢復和生態治理工作，確保不對周邊環境造成長期影響。

安全生產：加強安全生產管理，確保開采活動安全進行，防止事故發生。

綜上所述，采砂用地的確定是一個復雜而嚴謹的過程，需要綜合考慮多個因素和步驟。在實際操作中，應嚴格遵守國家法律法規和相關政策，確保用地合法合規，同時加強監管和治理工作，保護生態環境和防洪安全。